Fotovoltaik (PV) sanoati Xitoyning "ikki uglerodli" maqsadlariga erishishi va yangi energiya tizimini yaratishi uchun asosiy ustun bo'lib xizmat qiladi. Hozirda u global yetakchi mavqega ega bo'ldi va o'zini o'zi boshqarish imkoniyatlarini rivojlantirdi. Biroq, sanoat uzoq vaqtdan beri ishlab chiqarish va qo'llash sohalari o'rtasida yetarlicha muvofiqlashtirilmaganlik, ishlab chiqarish quvvatlarining joylashuvi va tarmoqning o'tkazish quvvati o'rtasidagi nomuvofiqlik va ortiqcha quvvat va tanqislikning tez-tez sikllari kabi muammolarga duch kelmoqda, bu esa sanoatning yuqori sifatli rivojlanishiga jiddiy to'sqinlik qilmoqda. So'nggi yillarda geosiyosiy notinchlik va savdo protektsionizmining kuchayishi bilan bir qatorda, sanoatda "involyutsion" raqobat kuchaydi. PV ishlab chiqarish quvvatlarining ko'lami talabdan ikki baravar oshib ketdi va arzon narx va tartibsiz raqobat butun sanoat uchun ketma-ket ikki yil davomida 100 milliard yuandan ortiq jiddiy yo'qotishlarga olib keldi. Kapital bozorida butun sanoatning umumiy bozor qiymati tarixiy cho'qqisiga nisbatan qariyb 4 trillion yuanga qisqardi. Agar bu tendentsiya tarqalishda davom etsa, u bir qator zanjirli reaksiyalarni keltirib chiqarishi va milliy moliyaviy xavfsizlikka tahdid solishi mumkin. Bu yil Butunxitoy xalq vakillari kengashi va Xitoy xalq siyosiy maslahat kengashi fotovoltaik ishlab chiqarish sektorini energetika sanoatini boshqarishga kiritish bo'yicha tegishli takliflarni ilgari surdi.
2025-yil yanvar oyida Milliy taraqqiyot va islohotlar komissiyasi qayta tiklanadigan energiya tarmoqlariga ulangan elektr energiyasini elektr energiyasi bozoriga to'liq integratsiyalashuvini rag'batlantirish maqsadida qayta tiklanadigan energiya tarmoqlariga ulangan elektr energiyasini yuqori sifatli rivojlantirishni rag'batlantirish uchun bozorga yo'naltirilgan islohotni chuqurlashtirish to'g'risida xabarnoma (FGNJ [2025] № 136) chiqardi, bu esa uzoq muddatda ijobiy ahamiyatga ega bo'lgan bozor bitimlari orqali narxlarni shakllantirish orqali qayta tiklanadigan energiya tarmoqlariga ulangan elektr energiyasini elektr energiyasi bozoriga to'liq integratsiyalashuvini rag'batlantirishga qaratilgan. Biroq, milliy hujjat sifatida, amalga oshirishning aniq tafsilotlari har bir viloyat (shahar, tuman) zimmasiga yuklatilgan bo'lib, bu ko'p joylarda noaniq siyosatlarga olib keladi. Qayta tiklanadigan energiya bozorga kirgandan keyin elektr energiyasi narxlarining keskin o'zgarishi natijasida yuzaga keladigan siyosat noaniqligi va operatsion xavflarga duch kelgan ko'plab korxonalar yangi loyihalarni ishlab chiqish va qurishni sekinlashtirishi yoki to'xtatib qo'yishi kerak bo'ldi, natijada 2025-yilda mahalliy fotoelektr (PV) o'rnatilgan quvvatlarning o'sishida turg'unlik va so'nggi yillarda birinchi marta 2026-yilda salbiy o'sish kuzatilishi mumkin.
Shu bilan birga, geosiyosiy omillar ta'sirida va AQShning ishlab chiqarish sanoatining qaytishini jalb qilish borasidagi sa'y-harakatlari tufayli, Xitoyning xorijdagi fotovoltaik (PV) modul ishlab chiqarish quvvati sezilarli darajada oshdi va 100 GVt dan oshdi. AQSh va Hindistonda PV ishlab chiqarish sanoatining o'sishi xalqaro bozorimizni siqib chiqardi va eksport uzoq muddatda turg'unlashishi mumkin. Bunga ta'sir qilgan Xitoyning PV modul eksporti 2025-yilda yillik o'sish sur'ati 2,1% gacha pasaydi va kelgusi yillarda nol yoki ozgina o'sishni ko'rsatishi kutilmoqda. Ham ichki, ham xalqaro bozorlardagi bosim bilan bu butun sanoat uchun zararni yanada oshirishga o'xshaydi. Agar talab bu yil pasayishda davom etsa, butun sanoat zarar ko'rishda davom etadi va "involyutsion" raqobat yanada kuchayishi mumkin.
Mamlakat "ikki uglerodli" maqsadlarni to'liq amalga oshirayotgan muhim bir paytda, fotovoltaik (PV) sanoati endi umumiy ishlab chiqarish sanoati sifatida boshqarilmasligi kerak. Buning o'rniga, u global raqobatda o'zining yetakchi ustunligini yaxshiroq himoya qilishi, Xitoyning energetika transformatsiyasidagi muhim roliga va milliy energetika va valyuta xavfsizligi uchun muhim strategik ahamiyatiga ko'proq e'tibor qaratishi kerak. Shu munosabat bilan, PV ishlab chiqarish jarayonini energetika sanoatini boshqarishga kiritish ishlab chiqarish va qo'llash o'rtasida sinergiyaga, xavfsizlik va transformatsiyaga teng e'tibor berishga hamda PV sanoati uchun yagona siyosat va nazoratga erishishi mumkin. Mamlakat uchun bu Xitoyning energiya boshqaruv tizimini energiya tuzilmasidagi o'zgarishlar va energiya xavfsizligi masalalariga asoslangan holda yangilash va "ikki uglerodli" maqsadlarni amalga oshirishni va yuqori sifatli milliy rivojlanishni qo'llab-quvvatlashning muhim kafolati hisoblanadi. Shu maqsadda quyidagi takliflar taklif etiladi:
Birinchidan, fotovoltaik ishlab chiqarish jarayonini energetika sektorini umumiy rejalashtirish va boshqarishga kiritish taklif etiladi. Milliy taraqqiyot va islohotlar komissiyasi va Sanoat va axborot texnologiyalari vazirligi fotovoltaik ishlab chiqarish sanoatini boshqarishni muvofiqlashtirishda Milliy energetika boshqarmasi, Bozorni tartibga solish bo'yicha davlat boshqarmasi, Ekologiya va atrof-muhit vazirligi va boshqa vazirliklar va komissiyalar muvofiqlashtirish va hamkorlikni ta'minlash bilan birga yetakchilik qilishi kerak. Fotovoltaik ishlab chiqarish quvvati energetikani rivojlantirish va elektr tarmoqlarini qurish bilan muvofiqlashtirilishi va "ishlab chiqarish-qo'llash-iste'mol" hamkorlikdagi bog'lanish mexanizmi yaratilishi kerak.
Ikkinchidan, an'anaviy energetika sanoatini boshqarishning yetuk tajribasiga murojaat qilish va Xitoy Xalq Respublikasining Energetika qonuniga asoslangan fotovoltaik ishlab chiqarish uchun bozorni tartibga solish mexanizmini yaratish taklif etiladi. Fotovoltaik ishlab chiqarish quvvatlarining ishlashini milliy fotovoltaik o'rnatishni rejalashtirish va eksport talabi bilan bog'lash va "ishlab chiqarishni talabga muvofiq belgilash" dinamik muvozanat mexanizmini yaratish. Fotovoltaik ishlab chiqarish sohasida narxlarni tartibga solish tizimini takomillashtirish, narxlarni ogohlantirish mexanizmini yaratish, zarur bo'lganda narxlarga aralashish choralari va favqulodda choralarni ko'rish hamda bozor narxlarining g'ayritabiiy o'zgarishining oldini olish va ularga javob berish uchun xavf mexanizmini yaratish.
Uchinchidan, yagona milliy monitoring platformasini yaratish va favqulodda vaziyatlarga javob berish va ortiqcha monitoring tizimini takomillashtirish taklif qilinmoqda. Ishlab chiqarish quvvati, mahsulot ishlab chiqarish, narx, energiya iste'moli va sifati kabi ma'lumotlarni, shuningdek, aylanish, taqsimlash va iste'mol qilishning operatsion dinamikasini kuzatib borish uchun fotovoltaik ishlab chiqarish faoliyatini monitoring qilish tizimi yaratilishi kerak. Fotovoltaik ishlab chiqarishning eng yuqori oqimidagi xom ashyo bo'g'ini bo'lgan polisilikon milliy energiya xavfsizligi zaxira tizimiga kiritilishi kerak. Sanoat zanjirining barqarorligini oshirish uchun ekstremal vaziyatlarda xom ashyo yetkazib berish va saqlash uchun favqulodda vaziyatlarga javob berish mexanizmi yaratilishi kerak.
Nashr vaqti: 2026-yil 9-mart